点点金万亿GDP之后：北方最强地级市如何再破局？

烟台点点金，山东最早对外开放的通商口岸，开埠比青岛早30年，开放的基因深植城市发展的血脉之中。 “向海而生、因港而兴”。曾以苹果闻名的烟台，不断推动经济转型，2023年GDP突破万亿元，成为北方首个且唯一跻身“万亿俱乐部”的普通地级市，实现了从“农业大市”到“工业强市”，再到“经济强市”的跨越。迈入“万亿强市”之后的烟台，这座正在崛起的北方城市将如何再破局？

烟台做对了什么在全国26座万亿GDP城市中，南方占19席，北方仅7席，且多为高行政层级城市。烟台以普通地级市身份跻身“万亿俱乐部”，其意义远超经济数据本身——它打破了“北方发展依赖行政层级”的成见，证明通过产业与创新，普通地级市也能实现跨越发展，为北方提供了新路径。烟台晋级后，山东经济格局由济南、青岛“双核驱动”迈向“三核引领”，成为北方唯一拥有三座万亿城市的省份。“济南—青岛—烟台”万亿城市矩阵成型，强化了多点支撑的发展格局，为新旧动能转换注入新动力。烟台作为中国近代工业发祥地之一和首批沿海开放城市，工业底蕴深厚、开放基因鲜明，现已成长为门类齐全的北方制造强市。但烟台也曾面临传统产业占比高、新动能不足的挑战。通过坚定推动新旧动能转换，烟台实现了新兴产业“从零到一”的突破——先进结构材料和生物医药入选国家级新兴产业集群，正快速成长为高质量发展新引擎。一年来，烟台加速推动重大项目落地见效：裕龙岛炼化一体化项目（一期，投资1168亿元）投产3个月营收超130亿元，正崛起为新千亿级企业；万华新材料低碳产业园（一期，投资1260亿元）、潍柴—比亚迪新能源动力产业园（一期，投资560亿元）建成投产，万华乙烯二期实现中交，国家微纳制造创新中心获批。同时，烟台机场二期投运、潍烟高铁通车，实现“县县通高铁”，显著提升城市发展能级。 “稳”的基础持续巩固，“进”的动能加速集聚。烟台去年成功获批超长期特别国债及专项债383亿元，推动346项省市级重点项目完成投资2400亿元，100项重点技改项目投入260亿元；省级重点项目投资规模连续三年居全省首位，固定资产投资增长约3%。 2025年上半年，烟台实现地区生产总值5375.11亿元，同比增长6.4%，增速位列山东省第一。产业结构持续优化，三次产业分别增长4%、8.9%和4.5%。工业表现尤为亮眼，规上工业增加值增长13.4%，制造业增加值增长15.7%。通过实施工业“头号工程”与企业倍增计划，新培育省级专精特新企业277家，高新技术企业突破2500家。化学制造、电子设备等主导行业拉动效应显著，经济韧性与增长动能进一步增强。

无中生有：从“仿”到“创” 生物医药产业作为战略性新兴产业，已成为烟台高质量发展的核心引擎。近年来，烟台通过“链长制”引领、政策创新与空间优化，构建了“研发—生产—流通”全产业链生态，在核药、细胞治疗和高端医疗器械等领域形成优势，正加快建设“国际生命科学创新示范城市”。政策方面，烟台将生物医药纳入“9+N”制造业集群和16条重点产业链，出台专项扶持政策，形成从顶层设计到资金服务的完整体系。资金支持力度全国领先，对一类新药最高给予3000万元研发扶持和5000万元生产奖励，2022年曾一次性兑现创新奖励1.36亿元。产业创新能力持续提升，现已形成以绿叶制药、荣昌生物、东诚药业为龙头，近130家规上企业为支撑的集群，全业态收入连续三年超千亿元，入选国家首批战略性新兴产业集群。例如，荣昌生物专注于抗体药物偶联物、抗体融合蛋白等抗体药物，该公司拥有全球首款BLyS/APRIL双靶点融合蛋白泰它西普和中国首款ADC创新药维迪西妥单抗。今年6月，荣昌生物将泰它西普有偿许可给Vor Bio，后者获得除大中华区外的全球独家开发和商业化权利。作为交易对价，荣昌生物将从Vor Bio获得1.25亿美元现金及认股权证、最高可达41.05亿美元的里程碑付款，以及销售提成。此外，荣昌生物取得Vor Bio23%的股权，成为其第一大股东，在国内首创“首付款+里程碑付款+销售提成+高比例股权”的出海合作模式。7月14日，公司收到4500万美元的首付款。 8月20日，荣昌生物自主研发的新型双特异性抗体RC148，被中国国家药品监督管理局药品审评中心（CDE）正式纳入突破性治疗药物品种，其针对的适应证为“RC148联合多西他赛，治疗经PD-1/PD-L1抑制剂和含铂化疗（联合或序贯）治疗失败的驱动基因阴性局部晚期或转移性非小细胞肺癌（NSCLC）”。迈百瑞公司成立于2013年，是一家聚焦生物医药领域的CDMO（医药合同研发生产）企业，专注于为抗体、抗体药物偶联物、融合蛋白、重组蛋白疫苗等生物药提供专业化、定制化、一体化的CDMO服务，尤其在ADC（抗体偶联药物）CMC方面，是全球少数可提供抗体、Linker-Toxin、ADC生产的一站式CDMO服务供应商之一。该公司已在中国和美国建立研发和生产基地，持续拓展国内与国际市场。该公司拥有CHO细胞大规模培养与ADC技术平台，可覆盖从早期研发、细胞株开发、生产工艺开发、分析方法开发、质量研究、临床样品生产、国内外IND/BLA申报到大规模商业化生产的全链条环节。烟台正计划进一步做强生物医药产业，推进荣昌新药产业化、佰鸿干细胞等项目，启动建设综保蓝色药港，完成IVD（体外诊断产品）医疗器械产业园、国药医药产业园一期主体工程，主攻医用同位素与放射性药物、细胞与基因治疗、免疫力经济，推动免疫学院士工作站落地，建设医用电子加速器，布局基因编辑、未来食品等中试平台，打造生物医药产业发展新高地。

经略海洋、向海图强作为环渤海经济圈的核心港口城市，烟台地处山东半岛东北部，扼守黄海与渤海交汇要道点点金，山海相拥、气候温润，海岸线优美，城市风貌清新。烟台港、蓬莱港、龙口港等深水良港组成的港口群，使其成为北方重要的外贸出海口，以及连接东北亚和内陆的物流枢纽。凭借港口带来的高效进出口能力，烟台远早于全国其他地区奠定了工业体系基础。从通商口岸到万亿工业强市，烟台是北方城市崛起的典型代表。跻身“万亿俱乐部”后，烟台将海洋经济定为新增长极，全面启动港产城融合战略：加强港口基建，推动龙口港、芝罘湾港区等泊位建设，推进疏港铁路与“一带一路”跨海中欧班列，发展港航服务与临港产业，并加快绿色智慧港口建设，打造环渤海中心港。烟台持续深化改革，打破制度障碍，强化创新与制度供给，形成一批可全国推广的“烟台经验”，推动科技与产业创新融合。未来，烟台将继续坚持海洋引领、创新驱动，扎实推进“经略海洋”。从农业名城到工业强市，从万亿突破到向海图强，烟台以生动实践打破“北方城市必靠行政优势”的成见，证明普通地级市凭借精准产业布局、创新驱动和清晰战略，同样能在区域竞争中脱颖而出。其晋级之路，为北方城市提供了可借鉴的发展样本。

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